海南将放寬旅遊遊艇管制 開通遊艇“瓊港澳”自由行

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  在剛剛結束的博鳌亞洲論壇上,再次傳遞出海南省發展郵輪遊艇産業的利好信号。3月27日,海南省委副書記李軍表示,海南将放寬遊艇入境管制,開通遊艇“瓊港澳”自由行,并在海南率先開展遊艇租賃試點。

  業界随之沸騰起來。“中國遊艇産業的發展未來一定先看海南,海南是遊艇産業進入中國的窗口。”海南省郵輪遊艇協會副會長、清水灣遊艇會總經理林明昆告訴《中國新聞周刊》。

  定位國際旅遊島後,海南一直在尋找旅遊業轉型升級的突破口,遊艇産業成為國際旅遊島建設的明星級産品。作為中國最年輕的省級行政區,海南省曆史上曾傾力發展遊艇産業,但多次受到行業變動和監管政策的沖擊,遊艇産業經曆短暫的爆發式增長後,長期處于下行調整期。

  為了提振遊艇産業發展,海南省長沈曉明2017年曾三次實地調研遊艇企業、兩次召開遊艇産業發展專題研讨會,并明确遊艇産業定位——把海南國際旅遊島打造成國内一流的遊艇消費目的地、世界一流的遊艇品牌展示窗口和國内遊艇産業改革創新的試驗區。

  政策利好悄然而至,去年“4·13講話”後海南啟動自貿區(港)建設,一躍占據遊艇産業的政策高地。中共中央、國務院發布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(下稱“中央12号文件”)中提出,放寬遊艇旅遊管制。

  多位業界人士認為,海南将發揮先行先試的特區優勢,提振遊艇産業。然而,遊艇産業不得不面對前一輪加速擴張後的積弊:碼頭使用率不高、在駛遊艇比例低,對當地經濟貢獻少等問題。

  中國首個遊艇特色小鎮

  3月底的三亞已然入夏,海風中夾雜幾分潮濕悶熱,從鳳凰國際機場沿海岸線一路向東北,經過亞龍灣、海棠灣等,到達位于陵水黎族自治縣的清水灣遊艇會。

  接受《中國新聞周刊》采訪時,林明昆剛剛結束與一家國外遊艇廠商的洽談,醞釀在清水灣遊艇特色小鎮打造中國第一個“超級遊艇中心”的計劃。

  “中國的遊艇産業要做紮實,必須先要做好普及。其中一端是遊艇的大衆化消費,另一端的超級遊艇是全球遊艇消費極為重要的闆塊,這個群體是真正實現全球移動的固定消費群體。”林明昆說。

  林明昆曾是數家知名遊艇品牌的中國業務負責人。2017年7月,他回到家鄉海南,接手清水灣遊艇會項目。

  為什麼選擇回海南發展遊艇産業?林明昆自述有三個理由:一是海南四季水暖,自然條件優越;二是故鄉情結;三是海南省領導對遊艇産業的支持和獨有的政策優勢。

  從自然條件來看,海南省面積3.5萬平方公裡,腹地廣闊;海岸線總長度達1944.35公裡,2倍長于中國香港海岸線,是新加坡海岸線的9倍,坐擁68個優質的自然海灣,沿海島嶼達600多個。

  在政策層面,中央12号文件釋放遊艇産業管制放寬信号後,對遊艇産業的政策引導逐層細化。2018年10月,國務院印發的《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》中明确,提升海南省高端旅遊服務能力在遊艇領域的舉措包括:簡化遊艇入境手續;允許海南對境外遊艇開展臨時開放水域審批試點;實施瓊港澳遊艇自由行。

  林明昆所在的清水灣遊艇碼頭,獲批試點建設海南省、同時也是中國首個遊艇特色小鎮。資料顯示,位于清水灣遊艇碼頭是亞洲最大的遊艇碼頭之一,規劃設計有780個國際标準碼頭泊位,目前已建成并投入使用的有299個。

  根據原海南省海防與口岸辦公室去年6月份印發的《推進遊艇特色小鎮建設建議》,至2025年,海南拟在全省沿海市縣謀劃建設大約8個遊艇特色小鎮。海南省委書記劉賜貴到陵水調研時要求,遊艇特色小鎮要落實好瓊港澳遊艇自由行政策,做好配套服務和業态打造。

  遊艇特色小鎮将如何體現海南特色?将以什麼樣的場景業态落地支撐産業發展?這是海南省遊艇小鎮創新面臨的實際問題。

  “通過遊艇特色小鎮建設,把配套的旅遊項目、旅遊場所編制起來,推動遊艇産業消費可持續性。” 海南省商務廳口岸管理處處長符布明告訴《中國新聞周刊》,遊艇産業發展需要多産業協同,遊艇消費需要配合旅遊目的地的完善和創新。

  2017年11月,“中國(海南)遊艇特色小鎮論壇”在清水灣舉辦,集合學術界、國際航海界等領域的專家、學者探讨海南遊艇小鎮的發展路徑。

  “縱觀歐美及地中海沿岸國家,南非、澳洲等地各具特色的遊艇小鎮,除了是度假勝地,還是著名觀光景點,遊艇碼頭、遊艇特色小鎮的建設要根據當地自然條件、地域特色。”林明昆說。